A tanulmány szerzője az írországi Tony Watkins nemzetközi lovas és vidékfejlesztési beruházások specialistája. Magyarországra rendszeres időközönként ellátogatott az utóbbi 10 év során. Ismeri a magyar lovas ágazat területeit, a jelenlegi helyzetet és a jövőbeni lehetőségekkel kapcsolatban elképzelésekkel, javaslatokkal rendekezik. A tanulmány 2008 nyarán készűlt.
A tanulmány során az alábbiakra tért ki:
1. A jelenlegi telivér versenyzés és tenyésztés méretének, területének és pénzügyi helyzetének felmérése.
2. A jelenlegi adminisztratív háttérfunkciók felmérése.
3. Nemzetközi példákat alapuI véve a magyar lóversenyzés és tenyésztés újbóli megalapozásához szükséges lépések felvázolása.
4. A Kincsem Park, mint lovas helyszín, jövőbeni lehetőségei.
Jelen tanulmány, az aktuális helyzet pusztán áttekintését jelenti, és néhány javaslatot tesz a jövőre nézve.
TARTALOMJEGYZÉK
OLDAL TARTALOM
Az ír és magyar lóversenyzés és -tenyésztés statisztikai elemzése.
Az ír lóversenyzés és tenyésztés szerkezete.
Következtetések.
Általános észrevételek.
Lehetőségek.
Az előttünk álló út.
Az ír és lóversenyzés és -tenyésztés statisztikai elemzése
| Írország | Magyarország | Magyarország | Magyarország | |
| telivér | telivér | ügető | össz | |
| Tenyésztés | ||||
| Bejegyzett mének | 416 | 70 | 38 | 108 |
| Összes fedeztetés bevétel (ezer EUR) | 117,000 | 250-800 | 150-600 | 400-1400 |
| Bejegyzett tenyészkancák száma | 20,700 | 400 | 581 | 981 |
| Csikók száma | 12,633 | 149 | 106 | 255 |
| Lovak eladásából származó bevétel (ezer EUR) | 517,000 | 500 | 750 | 1,250 |
| Versenyzés | ||||
| Tulajdonosok száma | 5,588 | 151 | 110 | 251 |
| Idomításban lévő lovak száma | 12,188 | 518 | 581 | 1,099 |
| Trénerek száma | 788 | 32 | 35 | 67 |
| Amatörök száma | 853 | 58 | 150 | 208 |
| Pályák száma | 27 | 1 | 1 | 1 |
| Versenyek száma | 2397 | 352 | 713 | 1.065 |
| Versenydíj | 60,000 | 730 | 940 | 1,670 |
| Futamonkénti versenydíj átlag | 25,031 | 2,073 | 1,318 | 1,568 |
| Tartási költségek 12 hónapra | 15,000 | 3,480 | 3000 | 3240 |
| A látogatók öszzlétszáma (ezer fő) | 1,460 | 60-80 |
*****
|
|
Írország
|
Magyarország
|
|
Összes fogadás (ezer EUR)
|
282,350
|
4,800
|
|
Bookmakernél versenypályán
|
205,216
|
nincs
|
|
Versenypályán totalizatörnél
|
61,320
|
2,640
|
|
Versenypályán bookmaker helyiségében
|
15,813
|
nincs
|
|
Versenypályán kívűli totalizatörnél
|
|
2,160
|
|
|
|
|
|
Totalizatőr
2006 – eredmények
|
50,000
|
4,800
|
|
Nyerőknek kifizetett összeg
|
40,000
|
3,345
|
|
Nyereményalap %
|
80
|
69,7
|
|
Éves adminisztratív költség
|
8,700
|
740
|
|
Szponzorok, versenypályák, iparágak, stb.
által nyújtott hozzájárulások
|
1,300
|
n. a.
|
|
|
Írország
|
Magyarország
|
|
A versenyzésben és a tenyésztésben teljes munkaidőben foglalkoztatottak száma
|
20.000
|
1.050
|
AZ ÍR LÓVERSENYZÉS ÉS TENYÉSZTÉS SZERKEZETE
Írország Európában a legnagyobb telivér tenyésztő, a világon pedig a harmadik legnagyobbnak számít.
A ló része az ír kultúrának és történelemnek. Az ír emberek képességei, a talaj és táj minősége, a lótenyésztés és –versenyzés öröklődő hagyományával kombinálva az ágazatot a világelsők közé helyezi.
A tenyésztéssel és versenyzéssel kapcsolatos sikeres kormányzati politikák mindig is támogató jellegűek voltak.
A lótenyésztő ágazatot bona fide mezőgazdasági vállalkozásként tartják számon, és az olyan főbb gazdálkodási formák, mint gabonatermesztés, marha-, juhtenyésztés vagy tejtermelés mellett realisztikus alternatívát kínál. A lótenyésztés belekerült a 2007-2013-as Ír Nemzeti Fejlesztési Terv Vidékfejlesztési és Mezőgazdasági szekciójába. Ezáltal a nemzetközi piacokra kerülő lóállomány javításához a tenyésztők többféle támogatást is kapnak.
A lóversenyzés az ír lovak „kirakata”, és jelentős bevételt termel a turizmus, a fogadásokra vonatkozó adók, a foglalkoztatás és a kapcsolódó tevékenységek tekintetében. Része az írek társadalmi életének, különösképpen vidéken.
Az 1990-es években a lóversenyzést a csökkenő számú lóállomány, alacsony látogatottság és alacsony díjak jellemezték. Az ágazatot szakszerűtlen és túlbonyolított adminisztratív háttér terhelte. A marketing erőtlen volt, az ágazat egyáltalán nem volt átlátható és elszámoltatható. Szerkezete nem volt megfelelő ahhoz, hogy felvegye a versenyt más szabadidős ágazatokkal, és nem volt elég vonzó ahhoz, hogy a gyorsan fejlődő helyi gazdaság vagy egyéb nemzetközi lehetőségek elkölthető pénzei ide kerüljenek.
Ezért 2001-ben a kormány életbe léptette az ír lóversenyzést működtető testületet (Horse Racing Ireland - HRI). Ez egy olyan kormányzati testület, mely az írországi lóversenyzést és tenyésztést ellenőrzi és adminisztrálja, és mely szervezet a kormányzatnak az ágazat felé való elkötelezettségét tanúsítja.
Az átmeneti időszak nem volt könnyű. Azoknak az ágazati szerveknek, melyek hagyományosan jelentős hatalommal rendelkeztek a lóversenyzésben, el kellett fogadni a szűkebb körű felelősséget. Az ágazatban dolgozók a kormányzat mellett tüntettek, és a pénzügyminiszter illetve a mezőgazdasági miniszterek közvetlen beavatkozását követően életbe lépett az új jogszabály.
Azért cserébe, hogy az ágazat elfogadta a teljes körű ágazati racionalizálást, a kormány garantálta, hogy 2001-2004 között, 4 éven át jelentős pénzügyi támogatást biztosít, mely később felülvizsgálatra kerül. Ez 2004-ben meg is történt, és a támogatást meghosszabbították.
A kormányzat éves támogatásának összege (Horse Fund), melyet a Horse Racing Ireland-nek nyújt, egyenlő a kormányzat által a versenypályán és a versenypályán kívül, az előző évben kötött fogadásokból befolyt fogyasztási adó összegével. A kormányzat garantált egy minimum támogatási összeget is, és ha a begyűjtött adó nem teszi ki ezt a minimum összeget, a kormány azt kipótolja.
A 2001 – 2004-es időszakban a jogszabály értelmében a Horse Racing Ireland 206.45 millió EUR összeghez jutott. A kormány további 296 millió EUR-t garantált a 2005 – 2008-as időszakra.
2001-ben, a földművelésügyi miniszter az alábbiakat mondta az ír parlamenthez intézett beszédében, a lóversenyzést és agárversenyzést érintő törvénytervezet kapcsán: “Ebben az esetben a törvény inkább egy fejlődési tervezet kell, hogy legyen. Egy olyan keretet kell, hogy biztosítson, melyen belül az ágazat előbbre léphet. Ezt követően az érintett személyek kemény munkájára, elkötelezettségére, áldozatos munkájára, és jövőképbe vetett hitére van szükség a dolgok megvalósítására és a jövő formálásához. Hiszem, hogy ezzel a jogszabállyal végre elérkeztünk egy olyan kiváló szervezeti felépítéshez és pénzügyi megoldáshoz, mely a maga nemében egyedülálló és tökéletesen megfelel az ír lóversenyzés szükségleteinek.”
Az ágazat növekedését és virágzását még egy további dolog is segítette: a kormányzat megfelelő hozzáállása annak adózásához. Írországban a lóversenyzést a hobbi kategóriába sorolják. Ennek értelmében a tréningben lévő lovak eladásából származó bevételek és a versenydíjak adómentesek. Ezért a tréning költsége és az egyéb felmerülő költségek nem vonhatóak le a bevételből.
A lovak trenirozása és tenyésztése egyszerű gazdálkodási formának minősül, és adózás tekintetében ugyanolyan kategóriának számít, mint bármilyen más gazdálkodási tevékenység.
HORSE RACING IRELAND (HRI)
A HRI küldetése: “Írországot a lóversenyzés és lótenyésztés világszintű kiválósági központjává kell fejleszteni és ismertté tenni.”. Aktuális stratégiai tervében a HRI fontosságot tuIajdonított annak, hogy milyen helyet foglal el Írország a nemzetközi lóversenyzésben és tenyésztésben, és milyen minőségben kínál terméket a nagyközönségnek. A stratégiai terv kulcsfontosságú eleme, hogy a küldetés megvalósításához stratégiákat kell kidolgozni, és ehhez folyamatos finanszírozásra van szükség.
A HRI felépítése
Felelős minisztérium – Művészetek, sport és turizmus minisztériuma
A HRI-t az igazgatótestület felügyeli. A testület az ágazat minden érintettjét képviseli, és az alábbi szervezetek kijelölt képviselőit foglalja magába:
§ a Kormány
§ a Trénerek Egyesülete
§ az Ír Jockeyclub
§ a Tenyésztők Egyesülete
§ a Bookmakerek Egyesülete
§ az Ír Versenypályák Szövetsége
§ a Versenyló Tulajdonosok Egyesülete
§ az Istállóalkalmazottak Egyesülete
A HRI adminisztratív háttere
A HRI napi adminisztrációja a vezető beosztású személyek irányításával történik:
Ø Vezérigazgató
Ø Pénzügyi igazgató
Ø Versenyzési igazgató
Ø Marketing és kommunikációs igazgató
Ø IT igazgató
Ø Csoportvállalat titkár
Ø Totalizatőr ügyvezető igazgató
Ø Versenypályák ügyvezető igazgató
Ø Irish Thoroughbred marketing ügyvezető igazgató
A HRI feladatai
A Horse Racing Ireland, mint a lóversenyzés nemzeti hatósága, az alábbi feladatokat látja el:
- Az ír lóversenyzés fejlesztése és hírnevének erősítése.
- Az ír telivér népszerűsítése.
- Versenyhatárnapok, programok és a versenydíjak elosztása.
- Média- és adatjogok tárgyalása.
- Totalizatőr működtetése a versenyeken.
- Az ír lóversenyzés nemzetközi képviselete.
- Engedélyezett versenypályák fejlesztése.
- HRI által birtokolt versenypályák üzemeltetése.
- Engedélyes bukmékerek működésének felügyelete.
- Az ír telivér egészségének és jólétének elősegítését biztosító pénzügyi és egyéb támogatás biztosítása.
- Az ágazatban szükséges oktatás pénzügyi és egyéb támogatásának biztosítása.
- A díjalap összegyűjtése és szétosztása, beleértve a belépődíjakat és szponzori pénzeket.
- Az integritással kapcsolatos szolgáltatások költségének garantálása.
- Az ír lóversenyzés adminisztrációjának teljes körű ellátása, kivéve a Versenyzési Szabályozó Testület (Racing Regulatory Body) jogszabály által megszabott feladatait.
- A lovak azonosításának, neveknek, tulajdonosoknak, versenyszineknek, nevezések fogadásának és nyilatkozatoknak a regisztrálása.
- A versenyprogramm és a teljesítmény adatok összeállítása és publikálása.
- Mobil pályafelszerelés biztosítása és karbantartása, beleértve a startgépeket, a célfotót és a kísérőkamerát.
A HRI jövőbeni célkitűzése.
A Horse Racing Ireland által kitűzött jövőbeni célok a következők:
1. Finanszírozás
A kormányzati finanszírozás biztosítása és a bevételi források jelentős növelése.
2. Versenypályák
Kereskedelmi vonalak mentén üzemelő, élettel teli lóverseny ágazat létrehozása.
3. Integritás
Az ír versenyzés feleljen meg a nemzetközi szabványoknak és megfelelő finanszírozásban részesüljön.
4. Termékfejlesztés
A lóversenyzés, mint termék tanulmányozása, javítása és marketingje.
5. Totalizatőr
A Totalizatőr kereskedelmi potenciáljának teljes kihasználása, ezáltal jóval nagyobb hozzájárulás biztosítása az ír lóversenyzés finanszírozásához.
6. Tenyésztés
Az írországi telivér nemzetközi hírnevének öregbítése és növelése.
7. Képzés, oktatás és foglalkoztatás
Az ágazat minden részében megfelelő képzési lehetőség biztosítása.
8. Információs technológia (IT)
Információs technológia kihasználása az üzleti lehetőségek maximalizálása céljából.
Az Ír Jockeyclub szerepe
Látható, hogy a HRI sokféle feladattal foglalkozik. Az alapvető fontosságú feladatok az Ír Jockeyclubnál maradtak, melyek a 2001-es átszervezést követően „a lóversenyzés szabályainak kialakítását és érvényesítését” fedik le. Ide tartozik:
- A lóversenyzést szabályozó előírások folyamatos felülvizsgálata.
- Stewardok kinevezése, akik a versenyzést felügyelik.
- Fegyelmi ügyek.
- Trénerek és jockeyk engedélyezése.
- Integritás/biztonsági kérdések, beleértve a dopingteszteket.
- Versenypálya biztonság.
*****
KÖVETKEZTETÉSEK A MAGYAR LÓVERSENYZÉS VONATKOZÁSÁBAN
Nyilvánvaló, hogy
1. a jelenlegi méretében, szerkezetében és gazdaságossággal a magyar lóversenyzési és lótenyésztési ágazat nem minősül fenntarthatónak.
2. A jelenlegi kormányzati lépések azt jelzik, hogy a kormány nem kíván pénzügyileg érintettként szerepelni az ágazatban, mely az olyan állami tulajdonban lévő ingatlanok, mint a versenypályák, tréningtelep és ménesek vesztéhez vezethetnek.
3. Az ágazaton belül nincs olyan hatékony és költséghatékony szervezet, mely a kormány felé képviselné és előmozdítaná az ágazatot, azt megfelelően felfejlesztené és kiaknázná az abban rejlő lehetőségeket.
4. Hiányzik a stratégiai terv, melyet valamennyi érintett támogat, és mely megfelelő finanszírozással bír az ágazat országos és kelet-közép-Európai, illetve a tágabb nemzetközi piaci szintű maximális kihasználása érdekében.
Ha ez a helyzet állandósul, az ágazat előtt nincs semmilyen életképes jövő. A jelenlegi helyzetet az alábbi tényezők nehezítik még:
· A kormányzat nem látja át teljes mértékben, hogy az ágazat milyen lehetőségeket hordoz magában a vidékfejlesztés, turizmus, foglalkoztatás, kultúra és hagyományőrzés, és nemzetközi kereskedelem tekintetében.
· Az ágazat nem reklámozza önmagát semmilyen kollektív és hatékony módon.
· Az ágazat nyilvánosság és kormányzat általi megítélése nem pozitív.
· Az ágazat adminisztrációja és reklámozása nem hatékony és zavaros.
· Hiányzik a koordinált gondolkodás vagy jövőkép; az ágazatban érintettek nem látják át a lovas ágazat fenntartható fejlődésének útját, sem a sportlovak, sem a teljes lóversenyzés tekintetében.
ÁLTALÁNOS ÉSZREVÉTELEK
A lóversenyzés, tenyésztés és versenyeztetés szakszerűen fejlesztett és adminisztrált nemzetközi iparág. Javarészt a vidéki területekre épül, és nagymértékben hozzájáruI a vidéki gazdasági élethez, a vidéki közösségek fennmaradásához.
A világon mindenhol, beleértve Európát, Amerikát, Közel-Keletet, Távol-Keletet és Ausztráliát, a lovas iparág óriási szerepet játszik.
Új piacok és lehetőségek folyamatosan adódnak, a legújabbak közé tartozik Oroszország és Kína. A lovak szállítása már nem okoz gondot, bármely piacra eljuttathatóak, ez pedig új lehetőségeket teremt, és segíti az ágazat védelmét a helyi hátrányos gazdasági trendekkel szemben.
Meg kell érteni, hogy a lóversenyzés szabadidős tevékenység/sport. Versenytársa például a golf, a hajózás, stb. az adott anyagi helyzetben lévőknél. Ezért a kínált termék minősége csúcskategóriás kell, hogy legyen, azaz a célpiac számára vonzóvá kell tenni.
LEHETŐSÉGEK
Amint azt megállapítottuk, a magyar telivér és ügető ipar, jelenlegi felépítésében nem fenntartható. Ezért most csak két dolog közül választhatunk:
1. Valamennyi tevékenység és ingatlan felszámolása.
2. A teljes szektort teljes mértékben újra kell strukturálni Magyarországon, fenntartható módon.
Az utóbbi időben az ágazat privatizálására tett sikertelen kísérletek szintén jól mutatják, hogy a magánszféra részéről nincs olyan valós érdeklődés, mely felismerné a versenyzés és fogadás kereskedelmi értékét. Ezért tehát a kormány egyetlen válasza, amennyiben az pusztán a dolog gazdaságossági részét veszi alapul, az lehet, hogy minden eszközt el kell adni és fel kell számolni.
Ez az opció, természetesen, véget vet a magyarországi telivér versenyzésnek és tenyésztésnek, ügetőnek, mely mind-mind nagyon is része volt az ország örökségének és kultúrájának évszázadokon át.
Ugyanakkor a másik megoldás is járható, de csak akkor, ha:
Minden érintett a magyar lovas ágazat hagyományainak folytatása mellett kiáll.
Valamennyi érintett el kell, hogy fogadja, hogy a jelenlegi helyzet nem minősül fenntarthatónak, és muszáj változtatni rajta.
Minden, érintett szervezet/szövetség el kell, hogy fogadja, hogy radikális változtatásokat kell eszközölni a sikeres együttműködés érdekében.
A kormányzat elkötelezettsége arra, hogy az ágazatot közvetlenül, vissza nem térítendő módon finanszírozza és egyéb formában támogatja, egy adott időszakon keresztül, 5-7 éves stratégiai terv alapján, mellyel minden érintett egyetért és támogat.
El kell fogadni, hogy a kormányzati támogatásért cserébe az ágazat elkötelezi magát a teljes átalakításra, illetve az egyéb olyan bevételi források generálására, melyekkel a stratégiai terv végét követően el tudja magát tartani.
Amikor a jövőre vonatkozó stratégiai terv összeállítására kerül a sor, a lovas ágazat valamennyi szakágára gondolni kell a tervezéskor, például a telivérekre, sportlovakra, ügetőlovakra, lovas klubokra, turizmusra, stb.
A tervnek ki kell térnie az állami tulajdonban lévő ingatlanok sorsára és felhasználására, úgymint Kincsem Park, Bábolna, Tattersall, alagi pálya, Dióspuszta, sportló ménesek, és minden egyéb, lovas ingatlanra, azok fejlesztésére illetve az ágazat szükségleteinek kielégítésében játszott szerepükre.
Csak így válhat nyilvánvalóvá, hogy ez a „kritikus tömeg” hogyan teheti az ágazatot fenntarthatóbbá, és a magyar gazdaság, főként a vidék bevételi forrásává. Ezáltal az ágazat már a kormányzatot és az Európai Bizottságot is jobban fogja érdekelni, ahol a lovas ágazatot „bona fide” mezőgazdasági tevékenységként kezelik, mely megfelel az EU vidékfejlesztési és mezőgazdasági fejlesztési tervében foglalt számos kritériumnak.
Továbbá javasolt létrehozni Magyarországon egy „Közép-Európai Szuper Elit Központot” a lovas ágazat részére. Az egyéb országokkal való szoros együttműködés megvalósítaná az egész közép-Európai régió párhuzamos fejlődését, mely világméretben is jelentős erőt képviselne és lehetővé tenné a világszerte már megalapozott piacokon való versenyzést.
AZ ELŐTTÜNK ÁLLÓ ÚT
A Magyarországon jelenleg tapasztalható helyzet nem egyedülálló. Egy kissé talán kevésbé volt a szituáció kritikus, de hasonló helyzet alakult ki Írországban mintegy 8 évvel ezelőtt. Pozitív megközelítéssel, és az állami és ágazati szervek aktív együttműködésével sikeresen oldottuk meg a helyzetet.
Ha hasonló pozitív lépések történnének Magyarországon is, az eredmény itt is elérhető lenne. Amire most szükség van, az a következő:
1. a tanulmány tartalma és javaslata komolyan, alaposan és együttesen megvitatatásra kerül a szerző, az állam és az ágazati egyesületek képviselőivel.
2. ezt követően a feladat meghatározását megfogalmazó megállapodás után sürgősen sort kell keríteni egy megvalósíthatósági tanulmányra. A tanulmányhoz megfelelő finanszírozásra van szükség, és ez vezetne az 5-7 éves stratégiai tervhez, melyet minden érintett támogat, és magába foglalna egy jövőre vonatkozó pénzügyi tervet és az egyéb szükséges elkötelezettségeket.
Ha szándékukban áll a javasolt úton tovább haladni, akkor a Terv elkészültéig és megvalósításáig az átmeneti időszakban a jelenlegi helyzetet kell továbbra is fenntartani.
Amennyiben sor kerül a megfelelő lépésekre, és minden résztvevő együttműködik, becslésünk szerint az új terv 6 hónap alatt elkészül, és benyújtható a kormányzat felé ratifikálásra.
